Categoría: Artículos

Productividad Legislativa

Por Rodolfo Chena Rivas     Una acostumbrada forma de considerar la eficiencia o productividad legislativa de un congreso -así como su contraparte, el rezago legislativo- ha sido la de comparar el total de iniciativas presentadas en una Legislatura (periodo de duración de un ejercicio constitucional en el cargo de legislador) contra el total de leyes y decretos aprobados. Si la suma-resta resultara en cero, se diría que la productividad legislativa sería de cien por ciento, lo contrario fundaría un porcentaje de rezago.   Esto, sin embargo, no es tan exacto y se acerca más a un lugar de opinión común que a una idea objetiva, atendiendo a razones formales y materiales. En primer lugar, desde el punto de vista formal, prácticamente en todos los congresos del mundo, nacionales o subnacionales, opera la denominada caducidad parlamentaria o legislativa, mediante la cual toda iniciativa de ley o decreto que no ha sido aprobada en una Legislatura queda desechada al término de esta o, en caso de haber sido dictaminada en comisiones legislativas pero no haber pasado al pleno para su discusión, queda en calidad de proyecto a criterio de la nueva Legislatura.   Ahora bien, desde el punto de vista material, los criterios refieren al valor intrínseco del contenido de la iniciativa -su exposición de motivos o parte expositiva; y su proyecto de ley o decreto, también denominado parte dispositiva-,...

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Yunes vs Yunes

Por Alejandro Aguirre Guerrero   Ambos quisieron y quieren gobernar Veracruz. Uno ya tuvo la oportunidad y perdió en las urnas; el otro, quiere intentarlo y en esencia le tocaría turno. Dicen llevarse muy bien, pero podría ser “bien, a secas”; sonríen ante las cámaras, se abrazan como hermanos, pero cuando los medios se van, las “cosas ya no son como antes”.   Lo que fue camaradería total, hoy, es parcial; antes, bromeaban de todo; hoy, aprietan los dientes para sonreír juntos; es normal, ambos quieren lo mismo. El desorden entre ellos lo puso el otro Yunes, el de “la casa de enfrente”, el azul, el que hoy gobierna. El plan era pasarse la estafeta, primero Héctor, después José, no pudieron hacerlo, se interpuso Miguel Ángel.   Tanto Héctor Yunes Landa como José Yunes Zorrilla buscan, aunque el segundo quiera verse más recatado por momentos, recuperar Veracruz para el PRI, los dos quieren ser candidatos. Por más que ambos deseen “ser felices”, la tercera en discordia, o sea, la política, los distancia.   Tenían una estrategia, uno gobernaría dos años, y el otro, los seis posteriores. No se pudo. Héctor Yunes perdió y con ello el pacto se rompió, no creo que por consenso. De respetarse el acuerdo “firmado de palabra”, José Yunes debería ser el candidato del PRI. Sin embargo, para que un convenio exista, ambas partes deben...

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El PRI, entre la militancia y la apertura

Por Miguel Alemán Velasco Hace muchos años un político de la vieja guardia me dijo que las campañas y los discursos deben ser cortos y concisos. De ahí que no hay político que en una campaña larga cometa errores o peor aún, se contradiga. Como resultado de la XXII Asamblea del PRI, entre muchas innovaciones se aceptó, con reservas de algunos, la apertura para postular candidatos que no hayan sido militantes. Los críticos especulan con la anatomía un dedazo “tradicional” o “sintético” en el caso de que un candidato extremo sea postulado a la Presidencia de la República. Ya vendrán los tiempos de definir personas y seguro habrá sorpresas de forma y de fondo. Hoy el deporte nacional es el futurismo electoral. Para muchos son las fechas memorables de aquellas novelas: Retraro hablado y Palabras mayores, en las que Luis Spota sintetizó los rituales de las sucesiones presidenciales del PRI en el siglo pasado. En realidad, el tema es la construcción del mejor escenario político-electoral donde el PRI habrá de identificar la mejor oferta política y la mejor selección de candidatos de 3 mil 216 cargos de elección popular. De acuerdo con el INE, las elecciones del año próximo serán no sólo las más competidas sino también las más grandes, pues coinciden elecciones para la Presidencia, diputados, senadores, así como siete entidades con elecciones de gobernadores, diputados locales y...

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Osorio y Meade, a semifinales; José Yunes, en Veracruz

    Por Alejandro Aguirre Guerrero     Después de su Asamblea Nacional del pasado sábado, el PRI hizo la “puerta más ancha” para elegir su candidato rumbo a la Presidencia de la República. Se removió el “candado” que impedía a los no militantes del partido postularse por la “grande”. Ahora no sólo un priista tendrá opciones, también los simpatizantes.   Muchos dicen que los más beneficiados con la eliminación del “gran obstáculo” fueron José Antonio Meade y Aurelio Nuño. Cierto es que el hoy Secretario de Hacienda ya es elegible para candidato, así como cualquier simpatizante con buena “cargada” de las organizaciones tricolores.   Llegaron a bautizarlo como el “candado Meade”, incluso hay muchas voces que observar una dedicatoria especial en la Asamblea del sábado anterior. Varios compañeros analistas consideran que el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, perdió terreno, y que el de Hacienda se enfila a la candidatura. No lo veo definido así.   Considero que a pesar de la apertura que autorizó el PRI hacia sus simpatizantes, la designación del candidato para el 2018 vendrá al mero estilo tricolor: por designación presidencial. En esta ocasión, a diferencia de los últimos dos sexenios, el PRI tiene al que manda en Los Pinos, y él, con dos o tres más de su estrecha confianza, señalarán al afortunado.   No estoy afirmando que la Asamblea tricolor fuera...

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“La sociedad primero, la política para después”

Hector Yunes Landa     En Veracruz he tenido la oportunidad de desempeñar relevantes responsabilidades de la administración pública. Eso me ha permitido recorrer el estado infinidad de veces; conozco todos los municipios veracruzanos y una gran mayoría de las comunidades que los integran.   El carácter y el espíritu de los veracruzanos ante la adversidad no dejan de sorprenderme. Dicho en el sentido más positivo, los veracruzanos estamos acostumbrados a ver a la tragedia de frente, a convivir con ella de manera cotidiana; hemos aprendido a enfrentarla y a superarla. No hay un capítulo en la historia que haya logrado doblegar nuestra voluntad y nuestra esperanza.   La madrugada del jueves, el huracán “Franklin” impactó las costas centrales de Veracruz, justo entre los municipios de Vega de Alatorre y Alto Lucero. Como parte de las operaciones del Sistema Nacional de Protección Civil, la Secretaría de Gobernación autorizó la declaratoria de emergencia en 71 municipios de la región costera que abarca de Papantla a La Antigua, entre ellos, San Rafael y Nautla.   Como todos los veracruzanos, estuve atento al desarrollo de este fenómeno natural y los efectos que tendría en la población, tanto en sus bienes materiales como en sus actividades productivas. Los informes emitidos por las autoridades federales, establecen que “Franklin” provocó lluvias que rebasaron por mucho la capacidad de las cuencas de los ríos en Tecolutla,...

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